上海陆家嘴渡口“12·10”踩踏事故

发生踩踏事故的陆家嘴轮渡站遗址

1987年上海陆家嘴轮渡站踩踏事故,也称上海陆家嘴渡口“一二·一〇”惨祸[1],是指1987年12月10日,发生在上海轮渡陆延线陆家嘴轮渡站的大规模踩踏事故。当日的踩踏事故,共造成16人死亡,78人受伤[2]

1987年12月10日清晨,上海持续数小时的大雾(能见度仅为30米),是这次惨剧的诱因。[3]

事发经过

事发前

1987年12月10日清晨,黄浦江上面大雾弥漫,整个江面几乎全为大雾所笼罩。依据当时的上海市中心气象台预报,江面能见度仅为30米。依照当时上海市有关内河安全航行的条例,凡浓见度低于100米的,黄浦江所有往来船只必须停航。因而,浦江两岸所有轮渡站都依例停航。

由于浓雾发生时,正值申城上班高峰时刻,当时上海市的交通状况,浦江两岸没有可供通行的大桥、隧道。因而居民日常往来浦江两岸只能依靠上海市轮渡公司的21条航线。而当时陆家嘴地区是浦东聚集人口最多的区域,所以陆家嘴--延安东路外滩的陆延线轮渡是市轮渡公司最为繁忙的一条航线。

在轮渡停航的几个小时以内,陆家嘴轮渡站聚集着要前往浦西的普通乘客、自行车辆,以及要去浦西贩卖新鲜果蔬的农民。当时排队已经从轮渡站一直沿着花园石桥路、北护塘路延伸到浦东南路

上午九时左右,浦江浓雾渐渐消去,陆延线准备开航,而这时,依照往日的客流量计算,陆家嘴轮渡站已经聚集了将近3-4万人左右的乘客。

事故发生时

12月10日早9点,轮渡恢复航行。第一艘轮渡,基本上是已经在轮渡站候船室的乘客,没有什么意外发生。事故发生在9点10分左右,当时第二班轮渡准备开航,码头上的乘客由于已经快要迟到,所以显得较为急躁,大量行人与自行车涌向摆渡船。突然,其中一个中年男子连同自行车一同被前呼后拥的人群挤倒。由于当时秩序混乱,加之人流速度较快,结果导致接二连三的乘客倒地,当时人群已经无法控制,结果导致惨剧在5分钟时间内酿成。

当时推行自行车的人由于平衡难以掌握,结果成为倒地最多的人群,而自行车的倒地导致更多的车辆和行人倒地。

由于事故发生突然,所以短时间内大批乘客受伤,轮渡站值班工作人员意识到如果继续放任乘客会有更大的惨剧酿成,于是紧急关闭轮渡入口,同时向公安部门紧急求助,轮渡站值班民警与工作人员迅速投入到抢救伤员,并且就近从周边马路上拦车,通过各种方式,将伤员送至上海市第一人民医院上海市第三人民医院及黄浦区中心医院。

事故造成17人死亡,2人重伤,70多人轻伤,成为1949年至2014年底前上海最严重的踩踏事故。另一说为死亡66人、重伤2人、20多人轻伤[1]

陆家嘴轮渡站踩踏事故发生时,在场的执勤民警及等候轮渡的民警共有40余名。在此次踩踏事故抢险中,受伤民警10多名,其中航运公安局收审所所长曹宝根牺牲[4]

原因及影响

1987年12月19日,上海市人大常委会第三十三次会议听取、审议副市长倪天增《关于陆家嘴轮渡码头重大伤亡事故的情况汇报》后认为:“陆家嘴轮渡码头伤亡事故是长期以来上海基础设施太差,管理体制不健全,市政建设规划的某些方面缺乏系统性、合理性等问题的集中反映。改善城市基础设施,减少、避免重大事故的发生需要在政策上有所放宽,各方面也应给予大力支持。”[5]

原因

首先,80年代末,上海市民往返浦东、浦西之间,只有通过轮渡摆渡。而且当时大部分企业单位都位于浦西地区,所以每天早晨会有大批急于上班的人流涌向轮渡站。而作为浦东地区人口最为密集的陆家嘴地区,每天涌向陆家嘴轮渡站的人员无数,所以长期拥挤的客流、恶劣的天气环境以及单一的出行方式最终导致这场悲剧的酿成。[1]

其次,由于事故发生与当年的奖金制度也有关系,当时如果职工迟到一次,极易被扣除当月奖金,如果多次迟到更会被扣除季度奖、年终奖,在1987年上海市民收入普遍不高的时候,这会是一笔较大的数字,这也就是人们急忙上船的原因,所以也导致了事故的发生。因而事后,上海市政府发布内部文件,规定凡是遇到大雾导致市轮渡停航,职工一律不能算作是迟到。

影响

此后一旦黄浦江起雾,上海电台、电视台要提前做好预报以及滚动报道。

另外,陆家嘴轮渡站事故的发生带来的最大的影响,莫过于是上海市府不得不考虑增加市民的日常出行方式,尤其是过江的交通工具。因而自此事以后延安东路隧道的建设被迫加快,1988年,隧道遂宣告建成通车。同时市区范围内建造过江大桥的议案也被提上议事日程。

所以经过多方面的努力,自1987年以后,上海市轮渡再未发生过一起恶性事件。

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 江西气象局:陆家嘴轮渡站惨祸 互联网档案馆存檔,存档日期2015-05-14.
  2. ^ 1987年12月19日,常委会第三十三次会议听取、审议副市长倪天增《关于陆家嘴轮渡码头重大伤亡事故的情况汇报》。汇报称:1987年12月10日清晨,黄浦江上浓雾弥漫,轮渡停航,9时许,当浓雾渐散准备复航时,聚集在陆家嘴轮船码头急于要求过江的4万多人潮涌而上,造成16人死亡,78人受伤。审议中,组成人员要求市人民政府继续做好各项善后工作,抓紧事故调查,认真吸取教训,采取积极措施,防止发生类似案件。组成人员认为,陆家嘴轮渡码头伤亡事故是长期以来上海基础设施太差,管理体制不健全,市政建设规划的某些方面缺乏系统性、合理性等问题的集中反映。改善城市基础设施,减少、避免重大事故的发生需要在政策上有所放宽,各方面也应给予大力支持。专业志 >> 上海人民代表大会志 >> 第四篇常务委员会 >> 第四章听取、审议工作报告 >> 节 >> 第二节 第八届听取、审议工作报告.上海市地方志办公室.
  3. ^ 上海地方志--上海通志--大事记2 互联网档案馆存檔,存档日期2015-01-01.
  4. ^ 《上海公安志》->第十编 水上治安->第三章 船舶、港区治安管理->第二节 轮渡、车辆渡治安管理
  5. ^ 《上海人民代表大会志》->第四篇 常务委员会->第四章 听取、审议工作报告->第二节 第八届听取、审议工作报告 互联网档案馆存檔,存档日期2015-01-05.

参见

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